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[수도권 개발지도가 바뀐다]
남양주…지금ㆍ도농동 일대 `핵심축`으로 개발
남양주시의 '2020년 도시기본계획'은 중앙선 복선전철이 통과하는 도농동과 지금동 일대를 행정ㆍ업무ㆍ상업ㆍ주거기능이 집중된 핵심축(주도심)으로 개발해 수도권 동북부권의 중심도시로 성장하는 발판을 마련겠다는 게 핵심 목표다.
지역 내 시가지들이 산발적으로 개발되면서 각종 도시 기능이 분산되는 바람에 인접한 서울과 구리에 대한 의존도가 지나치게 높다는 판단에서다.
또 진접읍과 오남읍에는 주거와 산업 기능을 집중 배치해 자족 기능을 확충하고 별내면과 와부읍,화도읍,호평ㆍ평내동 등 4곳은 지역중심으로 각각 육성해 균형 발전을 이뤄내겠다는 전략이다.
◆도농역 인근에 뉴타운도 개발
이번 도시기본계획에서는 남양주 도농동과 지금동이 핵심 개발지역으로 새롭게 떠올랐다.
당초 '2016년 도시기본계획'에서는 호평동과 평내동이 도심으로 육성될 계획이었지만 대규모 택지개발로 주거 기능만 강화되고 개발할 수 있는 땅이 거의 사라지는 바람에 이 같은 방향으로 도시개발 전략을 수정했다.
도농ㆍ지금동 일대는 특히 개발제한구역(그린벨트) 해제가 비교적 쉬운 '조정 가능지'가 있어 개발용지 확보가 쉽고 서울 및 구리와 가까워 교통 관문의 역할도 함께 수행할 수 있는 잠재력을 갖추고 있다는 평가다.
남양주시는 이에 따라 지금동 일대 개발제한구역 조정 가능지에 200만㎡ 규모의 행정ㆍ주거ㆍ지식정보 복합타운(지금지구)을 새로 개발키로 하고 이번에 시가화예정용지에 새로 편입시켰다.
도농동 부영 e그린타운의 동쪽편에 있는 이곳은 중앙선 복선전철 도농역과 지금역이 가까운 데다 북부간선도로,서울외곽순환도로 등이 가까워 간선교통망은 이미 갖춰진 상태다.
또 지금지구 인근의 도농동ㆍ가운동 일대 49만㎡의 가운지구와 지금동ㆍ도농동 일대 59만㎡의 지금ㆍ도농뉴타운도 개발될 예정이어서 행정타운과 지식정보단지의 배후 주거 기능을 담당하게 된다.
가운지구에는 내년 10월까지 3307가구의 아파트와 단독주택이 들어설 예정이다.
지금ㆍ도농뉴타운은 내년 1월까지 경기도의 뉴타운 지정을 받아 2010년부터 재정비 사업에 나설 계획이다.
◆진접ㆍ오남읍에는 영상특화단지
남양주시의 부도심으로 개발될 진접ㆍ오남읍 일대에 영상특화단지가 추가 조성되는 것도 관심을 끈다.
현재 조안면 삼봉리에 있는 서울종합촬영소가 상수원보호구역 안에 있어 추가 확장이 불가능하다 보니 새로운 후보지를 찾아야 할 상황이다.남양주시는 이에 따라 진접읍 팔야리와 오남읍 팔현리 등 2곳 중 1곳에 제2종합촬영소와 애니메이션 영상관，게임단지，토이랜드 등을 조성해 '영상메카'로 육성한다는 방침이다.
최종 후보지 선정과 세부 개발 구상은 이르면 내년 안에 마무리될 예정이다.
진접읍과 오남읍에는 또 현재 택지로 개발 중인 진접지구와 함께 총 74만㎡ 규모의 산업단지가 들어서 도심 주거기능 분담과 남양주의 핵심 산업기능을 맡게 된다.
진접지구는 진접읍 장현ㆍ연평ㆍ금곡리와 오남읍 양지리 일대 206만㎡에 내년 말까지 아파트 1만2000여가구 등 주택 2만여 가구가 들어설 예정이다.
산업단지의 경우 진접읍 금곡리 일대 13만㎡에 조성되는 금곡지방산업단지가 당장 다음 달 분양을 앞두고 있다.
또 연평(19만㎡)，용정(16만㎡)，팔야(26만㎡) 등 3개 지방산업단지는 2010년까지 단계적으로 개발될 예정이다.
이곳에는 진접지구 안에 있던 가구,조립금속，목재 등 전통 제조업 공장 이전과 함께 영상ㆍ음향ㆍ통신장비 제조업 등 첨단업종이 새로 유치된다.
다만 연평산업단지는 상수원보호구역과 가까워 다른 곳에 조성하는 방안도 검토되고 있어 변수로 남아 있다.
◆시가화예정용지 2배 가까이 늘려
남양주시는 또 별내면과 와부읍,호평ㆍ평내동,화도읍 등 4곳에 다양한 규모의 주거단지를 개발해 각각 '지역중심'으로 키워나갈 계획이다.
지난달 현재 48만9246명인 인구가 2020년에 63만명까지 늘어나는 것에 대비하고,도심과 부도심에 인구가 과다 집중되는 것을 막기 위한 조치다.
남양주시는 이를 위해 향후 개발이 가능한 시가화예정용지를 종전 463만㎡에서 917만㎡로 2배 가까이 늘려잡았다.
이 가운데 와부읍 덕소리와 도곡리 일대 64만㎡가 덕소뉴타운으로 지정돼 재정비된다.
남양주시는 다음 달 경기도로부터 뉴타운으로 지정받아 2009년부터 재정비사업에 나설 계획이다.
또 화도읍 가곡리 일대 132만㎡와 창현리 일대 28만㎡ 등 160만㎡ 규모의 보전용지가 주거용지로 탈바꿈해 아파트 등 주택이 들어설 예정이다.
별내면에서는 덕송ㆍ화접ㆍ광전리와 퇴계원면 퇴계원리 일대에 조성될 509만㎡ 규모의 별내지구에서 2010년까지 국민임대주택 1만가구를 비롯해 총 2만1000가구가 들어설 예정이다.
이곳은 ㏊당 인구밀도 124명,공동주택 평균 용적률 150%가 각각 적용돼 중ㆍ저밀도 친환경 도시로 개발된다.
또 택지개발이 마무리 단계에 있는 평내지구(84만㎡)와 호평지구(110만㎡)에도 1만7000여가구의 아파트가 들어서 도심권 주거 기능을 분담할 예정이다.
서울과 강원도를 잇는 교통 관문인 남양주에서는 2020년까지 4개 철도 노선이 신설 또는 확충되고 고속도로 등 간선도로 22곳이 새로 뚫릴 예정이어서 주목된다.
우선 광역철도는 중앙선 복선전철(청량리~덕소)이 역사가 신설되는 도곡역까지 2.9㎞ 연장돼 내년에 개통된다.
이 전철노선은 중장기적으로 양평 등을 거쳐 강원도 원주까지 연결될 예정으로 현재 50% 정도의 공사가 진행된 상태다.
또 서울 청량리에서 마석을 잇는 경춘선 복선전철 29.6㎞ 연장 구간이 2010년께 개통되고 서울 지하철 8호선 암사역에서 구리를 거쳐 남양주 별내지구를 잇는 별내선이 신설될 예정이어서 서울 등 주변도시 진ㆍ출입이 한층 수월해질 전망이다.
이와는 별도로 도농에서 진접을 잇는 도시철도(경전철)가 2020년 개통을 목표로 민자유치 방식으로 추진된다.
광역도로망으로는 서울외곽순환고속도로의 일산~퇴계원 간 36.2㎞가 다음 달 완전 개통을 앞두고 있다.
일산∼퇴계원 구간은 현재 일산∼송추(18.33㎞),의정부∼퇴계원(10.07㎞) 구간만이 개통돼 있으며 마지막 미개통 구간인 송추∼의정부(7.9㎞) 구간이 12월 완공될 예정이다.
이 구간이 개통되면 남양주에서 일산까지 걸리는 시간이 최대 1시간 가까이 단축될 것으로 예상된다.
2009년에는 서울~춘천 고속도로가 개통되고 제2외곽순환고속도로 양평~화도 구간 29.4㎞는 내년에 착공될 예정이다.
이 도로가 개통되면 서울~춘천 간 고속도로와 제2외곽순환고속도로가 교차하는 화도읍 일대가 인접한 중부내륙고속도로와 연계되면서 사통팔달의 입지 여건을 갖추게 된다.
또 퇴계원~진접 간 9.2㎞를 잇는 국도47호선 우회도로가 기존 4차선에서 8차선으로,퇴계원~도농 간 지방도 383호선 4.2㎞도 기존 2차선에서 6차선으로 각각 확장된다.
이와 함께 덕송~연평 4.7㎞ 구간 간선도로가 2009년,진접~팔야 6㎞ 구간 간선도로가 2013년 각각 개통되는 등 남양주 시내 도로망도 대폭 확충될 예정이다.
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| 월산리에 탄소중립단지 조성 |
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남양주도시공사(사장·염형민)가 지금지구 택지개발사업에 토지공사와 공동으로 참여하는 대신 친환경 생태시범단지 조성 등 주택건설분야로 사업 방향을 변경한다.
30일 남양주도시공사에 따르면 현물출자 건에 대한 감사원의 감사 결과에 따라 시에서 현물출자했던 재산을 시로 환원시키고 남는 318억원의 자본금을 사업목적 변경을 통해 2009년도 핵심 사업으로 추진하고 있는 생태도시 시범사업 등의 재원으로 활용할 방침이라고 밝혔다.
도시공사는 당초 올해 1월부터 추진 예정이던 지금지구의 택지개발사업에 공동 참여할 계획이었으나, 토지공사의 내부 자금사정과 주택공사와의 통합 논의 등으로 사업이 지연되고 있고, 지난해 중·후반부터 급격히 나빠진 건설경기로 인해 택지개발사업의 시장성이 악화돼 사업 방향을 변경했다고 밝혔다.
이에 따라 택지개발사업 대신 공동주택사업으로 방향을 전환하고, 추가로 사업타당성을 검토한 후 추진해 나갈 방침이라고 밝혔다.
도시공사는 2009년도 핵심 사업으로 추진중인 생태도시 시범사업 등의 재원으로 활용할 방침을 세우고 남양주시 화도읍 월산리 일원 약 5만㎡에 1천200억원의 사업비를 투입, 탄소중립단지로 공동주택 및 타운하우스를 건설해 저탄소 녹색성장의 국가정책 및 시책을 선도하는 주택단지로 조성할 예정이라고 설명했다.
도시공사 관계자는 "오는 5월 시와 의회에 친환경 생태 시범단지 조성사업에 대한 타당성 검토회를 갖고, 제반 절차를 거쳐 2010년 2월 토지보상을 완료한 후 3월 부지 조성에 들어갈 방침"이라고 밝혔다.
한편, 남양주도시공사는 친환경 생태시범단지 조성사업이 마무리되면 저탄소 녹색성장을 추구하는 남양주시의 미래 주거의 표준 모델을 정립하고, 도시공사의 경영수익 창출에도 크게 도움이 될 것으로 전망하고 있다.
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