강원도 100년을 준비한다 - 강원 전략산업 진흥사업

지역별 장점 살려 산업기반 구축 강원발전 ‘새지평’ 2012년까지 의료기기·바이오산업 등 육성 기업 유치·고용창출 전망

2008년 12월 04일 (목) 이호

지역전략산업진흥사업은 지역별 특성을 반영한 전략산업을 중심으로 산업클러스터 형성을 활성화함으로써 지역산업의 경쟁력을 높이고 지역혁신체제를 강화하기 위해 정부에서 지원하는 사업이다. 1단계 사업은 2002년부터 2007년까지 6년간 지역산업기반구축사업(장비, 시설 구축), 지역산업기술개발사업, 지역전략산업기획단 운영 등에 집중지원이 이뤄졌다. 강원도에서는 바이오와 의료기기산업을 전략산업으로 선정, 국비 697억원과 지방비 360억원 등 총 1057억원을 투자했으며, 2005년에는 신소재, 2006년에는 방재산업, 2007년에는 플라즈마 산업을 추가로 선정, 산업육성 기반을 구축하기 시작했다. 2단계 사업은 2008년부터 2012년까지 5년간 추진되는 사업으로, 1단계사업에서 구축된 인프라를 기반으로 기술경쟁력제고를 위한 연구개발(R＆D) 및 기업지원 등 소프트웨어(S/W) 사업을 강화하는 방향으로 추진된다. # 신성장동력 기반 갖춘 1단계 사업 추진 성과 2002년부터 2007년까지 6년간 도의 지역전략산업의 진흥을 위해 투입된 총사업비는 1조1185억원에 달한다. 이중 국비가 51.5％인 5759억원이고, 도비와 시·군비 등 지방비가 31.3％인 3476억원, 민간부담금 등 기타가 17.2％인 1950억원이다. 강원도 전략산업은 10여년이 되지 않는 짧은 기간 동안 연평균 20％ 이상의 고속성장을 지속하며 새로운 성장 동력원으로 자리매김하고 있다. ◇ 기반구축사업 강원도의 지역특화센터 조성사업은 센터 건축 및 공동 활용 장비를 구축, 연구·인증, 시험평가, 시제품제작, 시험생산 등을 위해 총 213억원의 공동 활용 장비가 구축돼 있고, 창업보육공간을 포함한 전체 센터의 건축연면적은 8만9000㎡에 달한다.또 강원도의 3개 특화센터에는 전국 24개 특화센터 전담인력의 13％에 해당되는 44명의 우수한 전담인력이 배치돼 있다. 도내 3개 지역특화센터의 사업추진 실적은 대부분이 전국 평균을 훨씬 웃도는 등 매우 양호한 수준이다. 2006년말을 기준으로 공동장비 활용기업 수는 169개, 장비이용건수는 2만4565건, 인력양성 310건, 기술지도 409건에 달했다. 장비운영, 임대수입, 공동연구 등을 통한 자체수입액은 9억5700만원인 것으로 조사됐다. ◇ 지역산업기술개발사업 2003년부터 2007년까지 총 59개 과제에 총 222억원의 기술 개발 투자가 시행됐다. 이 가운데 단기과제인 공통기술개발사업에 56개 과제 116억원, 중기과제인 중점기술개발사업에 3개 과제 106억원이 각각 지원됐다. 지역산업기술개발사업 지원에 따른 실적은 2003년부터 4년간 특허 113건(연구비 2억9000만원당 1건), 국내외 논문 게재건수 63건(연구비 3억5200만원당 1건), 개발제품 매출액 176억원(연구비 1억2600만원당 1억원)을 각각 기록했다. ◇ 지역전략산업 성장성과 강원도 전략산업은 짧은 기간동안 기업창업 및 유치, 고용창출, 매출증대 등 많은 성과를 냈다. 지역 내 부가가치 면에서는 바이오산업이 전국대비 부가가치와 특화계수 면에서는 의료기기산업의 비중이 비교적 높은 수준인 것으로 나타났다. 신소재·방재의 비중은 1％미만의 매우 미미한 수준인 것으로 조사됐다. 원주의 의료기기산업은 부가가치 비중이 12.53％로 전국 47개 전략산업 가운데 13위, 부가가치기준 특화계수는 10.83으로 1위, 종사자수 특화계수는 5.29로 2위를 차지하는 등 도내 전략산업 가운데 가장 성공적인 성장과 발전을 거듭하고 있다. ◇ 경제성장 기여도 강원도 전략산업은 매년 큰 폭의 성장세를 지속하면서 강원도 경제성장에 기여해왔다. 특히 경제성장 기여도가 GRDP 비중을 크게 상회함은 물론 경제성장 지체현상이 심화된 2004년과 2005년에도 오히려 큰 폭의 성장세를 보이며 성장을 주도하는 등 침체된 강원경제에 새로운 활력소 역할을 하고 있다. 1998년부터 시작된 춘천 바이오산업을 제외하고는 거의 전무했던 지식산업 인프라 89개를 선도적으로 구축함으로써 기업육성 기반을 마련했다. 이를 토대로 473개 업체, 7608명 고용, 1조271억원 매출이라는 괄목할 만한 성장을 이루어 강원도 전략산업의 성공가능성을 확인시켰다. 특히 지난 4월 산업정책연구원이 주관한 제5회 지역산업정책대상에서 강원도의 지식기반산업 육성 정책(생명건강산업 중심의 3각 테크노밸리 뉴 스타트 발전전략)이 대상을 받았다. # 강원도 100년을 준비하는 새로운 5년 올해부터 2012년까지 5년간 강원도의 바이오, 해양바이오, 의료기기, 신소재, 방재, 플라즈마 등 첨단 지식산업육성을 위해 국비 878억원을 포함, 총 1554억원이 투자된다. 이는 9월 11일 지식경제부가 발표한 제2단계 지역전략진흥사업 계획에 의한 것으로, 지난 2002∼2007년 추진된 1단계 지역전략산업진흥 사업에 투입된 국비 475억원보다 403억원이 늘어난 규모다. 2단계 지역전략산업진흥사업 추진 주요 목표는 바이오산업은 생물의약품소재 분야로 특화,의료기기산업은 전자의료기기 분야 특화 발전, 신소재방재(플라즈마)산업은 세라믹소재 분야로 특화해 국제수준의 경쟁력을 갖출 수 있도록하는 것으로 이를 통해 지역전략산업이 명실상부한 강원도의 성장동력산업으로 뿌리내리도록 하는 것이다. 2단계 사업이 종료되는 2012년까지 바이오 스타기업 2개 육성, 의료기기산업 세계시장 점유율 10위 이내의 품목 5건 배출, 신소재방재산업 스타기업 5개 유치 등 가시적인 성과를 이끌어냄으로서 전략산업 기업육성 1000여개, 생산액 5조원 달성을 목표로 하고 있다. 이를 위해 1단계사업에서 구축된 인프라를 기반으로 기술경쟁력 제고를 위한 연구·개발(R＆D) 및 기업지원 등 소프트웨어(S/W)사업을 강화하는 방향으로 자금이 집중 투입된다. 또 의료기기산업은 전자의료기기 분야, 신소재방재산업(플라즈마 포함)은 세라믹소재분야로 특화 육성할 계획이다. 구체적으로는 △기업지원서비스를 위한 인프라 구축사업 496억원 △연구개발지원사업 577억원 △전략산업 인력양성 지원사업 96억원 △기업지원서비스사업 319억원 △정책기획평가 등 전략산업기획단 운영 66억원이 투자된다.산업별로는 △바이오산업(해양바이오 포함) 315억원 △의료기기산업 187억원 △신소재방재(플라즈마)산업 310억원 △공통지원사업 742억원이 투입된다. 이 호 ◇ 춘천 바이오산업 2단계사업 구분 핵심성과지표 지표측정방법 연도별 목표(계획) 비고 2008(기준) 2009 2010 2011 2012 바이오산업육성 기업육성실적 기업수(개) 60 65 75 85 100 춘천권역 ＂ 기업매출실적 매출액(억원) 800 900 1,000 1,200 1,800 ＂   고용실적 고용인원(명) 630 750 850 1,000 1,200 ＂ 바이오산업육성 구축장비활용률 장비활용률(%) 50 50 53 55 55 춘천바이오 산업진흥원 ＂ 마케팅지원실적 수출액(억원) 45 52 59 68 78 ＂ ＂ 전문인력양성실적 참여인원수 120 120 120 120 120 ＂ 교육시간(man*hr) 2,610 2,610 2,610 2,610 2,610 ＂ ＂ 기술지원실적 분석·장비활용지원 1 4 5 5 5 ＂ 효능/효과 평가지원 1 3 3 4 4 ＂   ◇ 원주 의료기기산업 2단계사업 구분 핵심성과지표 지표 측정방법 연도별 목표(계획) 비고 2008(기준) 2009 2010 2011 2012 실적지표 기업집적정도 기업수 90 110 130 170 200   기술지원인프라  구축정도 장비수 2 25 40 50 60   장비활용빈도(%) 40 50 55 60 65   마케팅지원정도 공동관구성횟수 0 4 4 3 2   인력양성지원정도 교육생수 158 198 198 198 198   성과지표 클러스터활성화정도 생산액(억원) 4,500 5,500 7,000 10,000 14,000   수출액(백만불) 250 320 400 580 800   고용정도 고용수 1,500 1,800 3,00 4,500 6,000   파급효과 생산액증가정도 연평균증가율(%) 75 75 75 80 90   ◇ 강릉 세라믹·신소재산업 2단계 사업 구분 핵심성과지표 지표측정방법 연도별 목표(계획) 비고 2008(기준) 2009 2010 2011 2012 산업클러스터운영 업체수 산식 31개 47개 52개 60개 65개   고용 산식 165명 485명 935명 1,335명 1,664명   매출 산식 193억원 533억원 1,028억 1,468억 1,830억원   기반정비 sop용 pilot-Plant 진척도 설계 착공 완공 - -   sop용 장비구축 산식 13종 14종 20종 32종 - ~2011.12.31 기술지원 기업지원 산식 - 17건 45건 97건 152건 2009.01~ 기술개발 공동개발 산식 2건 5건 8건 12건 16건   인력양성 교육훈련 산식 52명 165명 278명 391명 504명   ◇ 철원 프라즈마산업 2단계 사업 구분 핵심성과지표 지표 측정방법 연도별 목표(계획) 비고 2008(기준) 2009 2010 2011 2012 업체수 기업유치 및 육성(기업체 수) 공장/연구소/본사/지사 등록 수 6 11 16 22 26 CPRI 매출 전체기업 매출액(매출액) 직접조사(억원) 100 150 250 400 660 CPRI 고용 고용효과 달성도(고용인 수) 직접조사(명) 20 45 80 200 350 CPRI 산업단지 산업단지 조성(조성수) 철원군 통계 0 0 0 0 1 CPRI R&D R&D정부과제 수행 (국제공동연구 포함) 계약액수(억원) 2 10 15 20 25 CPRI